浅谈新时期的高校统战工作

浅谈新时期的高校统战工作
来源：江西中医学院计算机学院 作者：汪灿华 吴友平

统一战线是党的重要法宝，高校统一战线工作一直是我们党统战工作的传统领域和重要阵地。高校统战工作在不同的历史时期具有不同的特点。新时期做好这一工作，对于推进高校的改革和发展，对于加强党的建设和提高党的执政能力，对于维护社会安定，推进建设有中国特色社会主义事业的发展和祖国统一大业有着不可替代的作用。
一、高校统一战线发展的新趋势
进入新的世纪后，国际国内形势出现新的发展变化。要完成统一战线的各项任务，就必须关注国际国内形势，特别是要对统一战线的发展趋势有一个清醒的认识。
1、随着世界政治多极化与经济全球化进程的进一步加快，我国加入世界贸易组织以及《公民权利和政治权利国际公约》的签署，世界范围内综合国力竞争日趋激烈，各种不同的思想意识、文化观念相互碰撞，由民族、宗教引发的纷争和战乱此起彼伏，西方敌对势力对我国的西化、分化不断加剧，高校统战工作将面临更加复杂的形势和严峻的挑战，对党和国家工作全局的影响也越来越大。
2、随着改革开放的不断深入和“知识经济”时代的到来，在社会主义市场经济建立和完善的过程中，由于新旧体制的转化，中西方文化多层面的碰撞的影响，高校知识分子的思想观念、价值取向、行为准则呈现多元化，给高校统战工作提出了新的课题。
3、近年来，民主党派基层组织在发展成员时，有片面追求数量，忽视质量的倾向以及组织生活不正常等影响高校民主党派自身建设工作顺利发展的现象。民主党派工作出现的这一新情况给高校统战工作提出了新要求。
4、改革开放20多年来，我国的社会经济结构发生了广泛而深刻的变化。统一战线内部构成和统一战线工作范围、对象也因此发生了很大的变化。随之，高校统战工作范围扩大、对象增多、内部构成发生变化，这是新时期高校统战工作面临的又一新形势。
5、以信息技术为标志的科学技术突飞猛进，特别是国际互联网在全球的普及，给人类生活的各个方面都带来了重大而深刻的变化，统一战线工作依靠传统的方法和手段己经难以适应瞬息万变的形势，现代科学技术手段将在统一战线工作中得到更加广泛的体现和运用。
二、新时期高校统战工作的基本任务
党的第19届全国统战工作会议对高校统战工作任务作了具体的论述。新时期高校统战工作的根本任务是：把高校各方面积极性和创造性发挥出来，把学校各方面的智慧和力量凝聚起来，团结一切可以团结的力量，围绕学校中心工作献计献策、同心同德，为高校的改革发展稳定服务，为我国的社会主义现代化建设服务，为实现新世纪党和国家的三大任务服务。进入新的世纪，随着形势的发展，高校统战工作面临着一系列的具体的任务。
1、我国正处在社会主义初级阶段，这是现阶段统一战线存在和发展的社会基础。随着改革开放和社会主义市场经济的发展，社会经济状况更加多样化，在加强共产党领导和社会主义主导性的前提下，要充分发挥统一战线的包容性，发展校内各方面人员的大团结、大联合。
2、进入新时期，高校改革也向纵深发展。近年来日益深入的高校管理体制改革、人事干部制度的改革和内部分配制度改革，涉及到各方面利益关系的调整。如果处理不当，可能会激化一些不稳定的因素。这就需要发挥高校统战工作凝聚人心、协调关系的优势。
3、科技进步是经济发展的决定性因素，发展教育是科技进步的基础。当今世界范围日趋激烈的经济竞争和综合国力的较量归根到底是科技的竞争和人才以及人才智力的竞争。如何充分发挥高校党外知识分子在“科教兴国”战略中的主力军的作用，需要做大量的统战工作。
4、在中国共产党领导下，实行“多党合作、长期共存、互相监督”，是我国一项基本政治制度和社会主义民主制度，是我国政治制度的特点和优点，当前党和国家提出“从严治党”，更要充分发挥民主党派在高校民主管理、民主监督中的积极作用。
5、香港、澳门回归之后，解决台湾问题，完成祖国统一大业，己成为全国人民的强烈愿望和突出任务。高校在与台湾教育、文化、学术交流方面有着独特的优势，高校在解决台湾问题、实现祖国完全统一方面也具有不可替代的优势和作用。因此，高校肩负着最大限度地密切两岸人民的关系，最大限度地争取两岸民心、为祖国早日实现统一创造条件的重任。
三、针对当前高校统战工作的几点建议
1、做好党外知识分子的工作
党外知识分子问题，历来是中国革命和建设的一个极其重要的问题，也是统一战线工作的一个重要领域。没有知识分子的参加，中国革命和建设的胜利是不可能的。改革开放以来，知识分子迅速被推到了历史的前台，扮演着历史上从未有过的重要角色。尤其是随着知识经济时代的到来，“科教兴国”战略的提出，知识分子的重要作用再次凸显。
做好高校党外知识分子工作的关键是加强思想政治工作。思想政治工作是一切工作的生命线，对党外知识分子的思想工作，最重要的是牢牢把握理想信念教育这一思想工作的核心和灵魂。要加强对高校党外知识分子进行爱国主义、集体主义、社会主义等方面的教育，提高他们爱国、报国的意识和觉悟，树立为建设有中国特色社会主义而奋斗的理想。培养爱岗敬业、刻苦学习、为人师表的高尚师德风范和良好的职业道德，建立积极向上的科学价值观和人生观。引导党外知识分子正确认识到处理好专职工作与兼职工作、国家利益与个人利益等关系才能为社会服务，实现自身的人生价值。教学、科研人员的学术水平与思想水平同步提高是新时期对高校知识分子进行思想教育的一个重要特征，也是高校培养高素质、全面发展的跨世纪人才的前提。要把对知识分子的思想教育渗透到知识分子的业务工作中去，改变重学术轻思想建设的错误认识。注意关心培养优秀的党外代表人士，真正做到政治上充分信任，工作上放手使用，生活上关心照顾，使他们自觉坚持中国共产党的领导，增强社会主义法制观念，增强责任感和使命感，真正成为中国共产党的挚友。
2、做好民主党派的工作
做好民主党派的工作是高校统一战线的重心。民主党派工作关系到中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的长期延续、巩固和发展。高等院校知识分子集中，各民主党派十分重视其组织在高等院校的发展，并注意依靠其在高等院校的成员发挥参政议政的作用。在高校中，民主党派具有基层组织比较健全、党派成员比较多和层次比较高，在学校的教学科研和社会活动方面影响比较大的特点。高校应注重并做好民主党派工作，为高校的中心工作服务。
首先、要充分发挥高校民主党派民主监督职能。实行民主党派和其它党外人士的监督，是促进高校民主政治建设的重要措施，高校各级领导要主动接受民主党派的监督。民主监督的重点是对共产党和党员特别是党员领导干部的监督，监督的重要内容是帮助党委正确决策和准确执行政策。因此，为了使重大决策科学化、民主化，防止主观主义、官僚主义、形式主义等偏颇出现，关键的环节是监督于决策之前。彻落实，都必须要经过实践，并在实践中加以发展和完善。民主党派要实施有效的监督，除了决策前的监督之外，还要在重大决策实施的过程中积极参与监督。通过聘请担任特约监察员、检查员、审计员、教育督察员、巡视员等形式，将决策实施中发现的问题，群众的意见通过情况通报、个别约谈、书面等形式及时反映给学校党政领导和有关部门。民主党派还应该急学校党政领导之所急，选择群众非常关心、关注，党政领导重视的一些难点、热点问题深入调查研究，反映社情民意，提出真知灼见，重点进行监督。如对学校人事制度改革、分房、职称评定、收费、招生分配等事关群众切身利益的问题重点监督，这样有利于办事程序和办事结果公开化，遏制不正之风，保证政令的畅通和学校各项事业的健康发展。
其次、要高度重视高校民主党派参政议政的作用。民主党派参政议政是我党一贯的方针和政策，高校是民主党派相对集中的地方，积极发挥高校民主党派参政议政作用，对高校的建设和发展，必将起到积极的推动作用。高校党委要把民主党派工作列入党委工作议事日程，切实加强对民主党派的领导，建立健全民主党派、民主监督、参政议政制度。如：党委对民主党派领导制度、学校重大问题决策征求民主党派意见制度、重大节日学校党委征求民主党派意见通报学校情况制度、民主党派监督学校党风廉政建设监督领导干部制度、民主党派阅读有关文件、参加学校有关会议制度，学校领导干部和民主党派交朋友、谈心制度等。通过建立健全以上制度并狠抓落实，调动民主党派民主监督、参政议政的积极性，发挥其作用。
3、做好台港澳、侨务及留学人员的工作
随着我国改革开放的不断发展和海峡两岸交流的日趋扩大，台港澳学生来内地就读的人数也逐年增加。特别在香港、澳门回归以后，来内地就读的人数迅速增加，除了来内地学校求学就读的之外，有相当多的人到内地是来学习汉语、普通话的。另外，侨务工作历来也是党的统一战线的重要组成部分。分布在世界各地的几千万华侨、华人都构成了我国独特的国情和发展优势。在不同的历史时期，他们都曾为祖国的建设和发展做出了不可磨灭的贡献。还有一个不容忽视的部分就是日益增加的出国留学人员，做好他们的统战工作也是高校统战工作的一个重要组成部分。
总之，加高校统战工作是高校改革发展和稳定的现实需要，更是我们党坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度的客观要求。“统一战线作为党的一个重要法宝，绝不能丢掉；作为党的一个政治优势，绝不能削弱；作为党的一项长期方针，绝不能动摇。”这是党中央对统战工作的高度重视，也是每个党员都应该遵循的原则。在高校，做好统战工作，充分调动高、中级知识分子党派成员的创造性和积极性，必将会给高校的发展带来新的契机和不竭的动力。